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項目申報
科技發展計劃
Project Declaration
 一、總體思路

    按照市委十屆八次會議確定的“打造四個中心,建設現代泉城”的總目標,加快實施創新驅動發展戰略,站在國際、國內、省內三個維度,優化重大科技創新布局,著眼開放、融合、聚焦,打造省城創新創業的人才、資金、環境新優勢。健全完善區域創新體系,全面提升自主創新能力,促進產業提質增效和轉型升級,努力實現產業創新承載能力突破, 企業自主創新能力突破,省會高效科研體系建設突破,區域性輻射帶動作用突破,使我市成為國內重要的科技成果策源地和高新技術產業高地,在全省率先建成國家創新型城市。

  二、科技計劃總體框架

  1、產業發展專項

  (1)領軍企業關鍵產品提升計劃

  (2)小巨人企業關鍵產品提升計劃

  (3)金種子企業關鍵產品提升計劃

  2、社會民生重大專項

  3、創新型城市建設專項

  (1)科技創業企業支持計劃

  (2)人才引進跟蹤支持計劃

  (3)臨床醫學科技創新計劃

  (4)農業科技特派員計劃

  (5)軟科學計劃

  4、公共平臺建設與孵化器專項

  (1)公共技術支撐平臺建設支持計劃

  (2)優秀孵化器支持計劃

  (3)創客空間支持計劃

  5、科技金融專項

  (1)科技風險投資專項資金

  (2)科技企業貸款風險補償金

  (3)科技企業貸款貼息

  (4)科技企業貸款擔保資金

  6、專利實施促進專項

  三、科技計劃的支持重點

  1、產業發展專項

  (1)領軍企業關鍵產品提升計劃:支持對象為年銷售收入過億元企業。圍繞全市確定的實體經濟重大項目、重點產業、特色產業,支持具有自主知識產權,創新水平高,對促進我市產業結構調整、培育壯大新的經濟增長點、提升產業競爭能力有重大帶動作用,有望列入國家和省重大科技計劃的項目。支持項目所處階段應至少達到中試水平,能較快實現產業化和規模化。適用于企業自主研發、產學研合作與成果轉化、軍民融合和國際合作項目。由高新技術發展及產業化處(以下簡稱“高新處”)、農村科技處(社會發展科技處)(以下簡稱“農社處”)、科技成果與產學研合作處(以下簡稱“合作處”)分別組織管理。

  (2)小巨人企業關鍵產品提升計劃:支持對象為年銷售收入在5000萬元以上,通過支持有望3年內年銷售收入達到1億元以上的高成長型企業。適用于企業自主研發、產學研合作與成果轉化、軍民融合和國際合作項目。項目由高新處、農社處、合作處分別組織管理。

  (3)金種子企業關鍵產品提升計劃:支持對象為年銷售收入5000萬元以下中小微企業,助力大批小微企業盡快成長為規模以上企業。適用于企業自主研發、產學研合作與成果轉化、軍民融合和國際合作項目。項目由高新處、農社處、合作處分別組織管理。

  2、社會民生重大專項

  旨在通過科技創新和成果推廣,解決社會民生領域的重點、熱點、難點問題。支持對象為有較高創新水平、較好經營業績、較強組織實施能力的機關、企事業單位和通過專項實施在城市發展、節能環保、食品安全、公共安全等方面能產生較大影響的項目。由農社處組織管理。

  3、創新型城市建設專項

  (1)科技創業企業支持計劃:支持對象為符合濟南科技11條政策規定,由高校、科研院所科技人員和高校全日制在校學生(包括各類研究生)到各類科技園區創辦、領辦的科技型企業,或者高校、科研單位為推動職務發明成果轉移轉化以單位資產、資金創辦的科技型企業。由合作處組織管理。

  (2)人才引進跟蹤支持計劃:旨在對引進創業人才項目研究與后續開發進行跟蹤支持和資助。支持對象為經市政府或有關部門認定的高層次創業人才(團隊)和千層次創業人才的企業。企業2014年銷售收入為500萬元—2000萬元(不含2000萬元),或有風險投資機構跟進投資。由政策法規處組織管理。

  (3)臨床醫學科技創新計劃:支持對象為濟南市域內各級各類醫療機構,包括省、市、區縣、鄉鎮、駐濟部隊公立和民營醫院等,重點支持研究內容基本完成的項目,項目應是臨床技術的創新和研發,以及臨床適宜技術推廣應用和成果轉化。補助經費主要用于項目的進一步提升及推廣應用。由農社處組織管理。

  (4)農業科技特派員計劃:旨在推進農業新技術、新品種的研發、應用及特派員創業,促進農業增效、農民增收、農村發展。支持對象是具有專業技術特長的高校、科研院所的技術人員,農業技術推廣部門的科技人員,當地具有專業技術特長的人員以及農業企業、專業協會和合作社的技術及管理人員。由農社處組織管理。

  (5)軟科學計劃:圍繞打造全國重要的區域性經濟中心、金融中心、物流中心、科技創新中心,建設與山東經濟文化強省相適應的現代泉城的要求,結合我市區位優勢和資源稟賦,開展相關重大問題研究。支持對象為能夠綜合運用社會科學、自然科學、工程技術等多門類、多學科知識開展軟科學研究的機關、企事業單位。由政策法規處組織管理。

  4、公共平臺建設與孵化器專項

  加快公共技術支撐平臺與孵化器、創客空間建設,加大市級應用技術研究與開發專項資金用于重點科技孵化器購建的力度,為創新創業提供優良環境。支持對象是駐濟高校及科研單位、各縣(市)區、高新區以及企業、單位根據區域產業發展需求,在園區、基地、企業建設的具有創新服務功能的專業技術平臺與創業服務功能的孵化器。由科技園區發展與創業促進處(以下簡稱“科創處”)組織管理。

  (1)公共技術支撐平臺建設支持計劃:旨在提升我市公共技術服務能力,為產業技術創新、科技創新創業和社會可持續發展提供支撐,以科技資源集成開放和共建共享為目標,通過整合、集成、優化科技資源,完善相關基礎條件建設,提升公共技術服務能力。優先扶持特色鮮明、管理高效、服務體系健全的公共技術支撐平臺。

  (2)優秀孵化器支持計劃:旨在加強孵化器品牌建設,整合創業孵化資源,打造創業服務產業鏈,構筑孵化載體、技術平臺、人才培育、融資擔保一體化的孵化服務體系。主要用于科技企業孵化器購建或新增孵化面積補貼、公共技術平臺建設補貼、購買孵化和技術服務補貼等。

  (3)創客空間支持計劃:旨在推進大眾創業、萬眾創新,完善載體建設,營造創新創業環境,培育打造我市經濟發展新引擎。具體實施按有關規定執行,該計劃申報另行通知。

  5、科技金融專項

  創新財政資金使用方式,探索建立科技風險投資、科技企業貸款風險補償、貸款貼息、貸款擔保等多元化科技投入方式, 重點支持中小微企業和戰略性新興產業,具體實施按已出臺的有關規定執行。由創新協調督導處組織管理。

  6、專利實施促進專項

  用以鼓勵支持發明創造質量的提升和運用實效。突出專利申請質量導向,重點資助以企業為主的職務發明、經代理機構代理的發明專利申請以及向國外申請發明專利;突出運用實效導向,重點資助優勢企業培育、專利信息分析利用、服務機構品牌培育、平臺建設以及專利運營工作開展、專利轉化交易中心、專利聯盟建設。按市知識產權局制定的年度專利補助方案實施。由市知識產權局組織管理。

  五、項目的申報與管理

  2016年度市級各類科技計劃(科技金融專項、專利實施促進專項除外)均按項目庫管理有關規定執行。申報項目應符合《指南》要求。課題組人員學科、年齡應結構合理且相對穩定,課題負責人在相關專業和研究領域應具有一定的學術地位和技術優勢,并具有與項目相關的研究積累和完成項目所需的組織管理和協調能力,信譽良好。

  (一)項目申報

  實行網上常年申報 ( http://119.164.252.194/prg/ )。項目按承擔單位的行政區域隸屬關系和行政隸屬關系逐級申報。申報項目單位需在濟南市科學技術局科技云平臺申報系統進行注冊,經主管部門審核后,按計劃類別要求,從網上申報到科技計劃管理系統。已注冊過的申報單位使用已注冊的用戶名直接進行申報。

  (二)申報要求

  1、申報主體

  申報單位應具有獨立法人資格和獨立賬戶的機關、企事業單位或產業技術創新戰略聯盟。鼓勵駐濟高校、科研機構與我市企業建立長期緊密、有實質性的合作關系。支持軍民科技融合,推動地方企業“民參軍”,對企業參與國防現代化建設所研發的新技術、新項目予以支持,促進軍隊技術成果“軍轉民”,積極承接國防科技創新資源轉移和國防科技儲能釋放,實現軍民兩用技術雙向轉移轉化。共同推動企業科技創新水平提升,更好地服務于我市經濟建設和社會發展。申報單位申報時填寫單位全稱(與公章保持一致),產業技術創新戰略聯盟以聯盟理事長單位為主申報。申報企業原則上應納入高新技術產業和現代服務業統計范圍,開展科技活動且有研究與開發(R&D)投入,全市優先支持建立了市級以上(含市級)工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室等研發機構的高新技術企業、規模以上企業(年銷售收入2000萬元及以上的企業)、創新型企業、技術先進型服務企業等(年銷售收入2000萬元以下企業除外)。

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