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OHSAS18001職業安全管理體系認證介紹

  OHSAS18000是一國際性安全及衛生管理系統驗證標準。OHSAS之所以發展,主要為解決客戶群在面對諸多驗證機構自行開發的安衛管理系統驗證標準時,如何取舍之問題:以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導綱要,而非驗證標準)而成為可正式驗證之國際標準。客戶常因上述征結未能理清,而采觀望態度。其實大家都明了安衛管理系統之建置乃刻不容緩之事,其較諸品質及環境管理系統之建置,雖少了生意導向之誘因,卻多了尊重員工生命財產這形象。為了解決上述征結,各大驗證機構乃參考既有安衛管理系統標準共同發展出OHSAS18000。OHSAS18001規范之架構ISO14001一致,亦循PDCA持續改善模式設計,而OHSAS18002實施指導綱要之內容則多所參考ISA2000。職業安全衛生管理體系是國際上繼ISO9000質量管理體系標準和ISO14000環境管理體系標準后世界各國關注的又一管理標準。美國、英國、澳大利亞、日本等國家正在實施職業安全衛生管理體系。 目前,許多國家和地區都依據ISO9001、ISO14001和管理模式制定了相應的職業安全衛生管理體系標準。如英國的BS8800、亞太地區職業安全衛生組織ASOSHO的AP1000以及歐盟的OHSAS18001等管理體系標準。其目的均是依據近代管理科學理論制定的管理標準來規范企業的職業安全衛生管理行為,促進企業建立現代企業制度,預防為主,控制事故的發生,保障勞動者的安全與健康。 為了有效推動我國職業安全衛生管理工作,提高企業職業安全衛生管理水平,降低安全衛生風險因素及相關費用,降低生產成本,并使企業管理模式符合國際通行的慣例,促進國際貿易及提高我國企業的綜合形象,以此加強其在市場上的競爭力,我國已開始全面推廣實施職業安全衛生管理體系工作,并依據OHSAS/SD18001職業安全衛生管理體系標準,國家經貿委頒發了"關于開展職業安全衛生管理體系認證工作的通知"。已有許多合資企業及知名大企業掌握時機,開始積極地投入到這項工作中。

  如何實施OHSAS18000認證

  職業安全衛生管理體系與環境、質量管理體系有著共同的管理原則,所以在體系建 立上也有許多相似之處。

  對于不同組織,由于其組織特性和原有基礎的差異,建立職業安全衛生管理體系的過程不會完全相同。但總體而言,組織建立職業安全衛生管理體系應采取如下步驟:

  (1)領導決策

  組織建立職業安全衛生管理體系需要領導者的決策,特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認識到建立職業安全衛生管理體系必要性的基礎上,組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。另外,職業安全衛生管理體系的建立,需要資源的投入,這就需要最高管理者對改善組織的職業安全衛生行為做出承諾,從而使得職業安全衛生管理體系的實施與運行得到充足的資源。

  (2)成立工作組

  當組織的最高管理者決定建立職業安全衛生管理體系后,首先要從組織上給予落實和保證,通常需要成立一個工作組。工作組的主要任務是負責建立職業安全衛生管理體系。工作組的成員來自組織內部各個部門,工作組的成員將成為組織今后職業安全衛生管理體系運行的骨干力量,工作組組長最好是將來的管理者代表,或者是管理者代表之一。根據組織的規模,管理水平及人員素質,工作組的規模可大可小,可專職或兼職,可以是一個獨立的機構,也可掛靠在某個部門。

  (3)人員培訓

  工作組在開展工作之前,應接受職業安全衛生管理體系標準及相關知識的培訓。同 時,組織體系運行需要的內審員,也要進行相應的培訓。

  (4)初始狀態評審

  初始狀態評審是建立職業安全衛生管理體系的基礎。組織應為此建立一個評審組,評審組可由組織的員工組成,也可外請咨詢人員,或是兩者兼而有之。評審組應對組織過去和現在的職業安全衛生信息、狀態進行收集、調查與分析,識別和獲取現有的適用于組織的職業安全衛生法律、法規和其他要求,進行危險源辨識和風險評價。這些結果將作為建立和評審組織的職業安全衛生方針,制定職業安全衛生目標和職業安全衛生管理方案,確定體系的優先項,編制體系文件和建立體系的基礎。

  (5)體系策劃與設計

  體系策劃階段主要是依據初始狀態評審的結論,制定職業安全衛生方針,制定組織 的職業安全衛生目標、指標和相應的職業安全衛生管理方案,確定組織機構和職責,籌劃各種運行程序等。

  (6)職業安全衛生管理體系文件編制

  職業安全衛生管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是組織實施職業安全 衛生管理體系標準,建立與保持職業安全衛生管理體系并保證其有效運行的重要基礎工 作,也是組織達到預定的職業安全衛生目標,評價與改進體系,實現持續改進和風險控制必不可少的依據和見證。體系文件還需要在體系運行過程中定期、不定期的評審和修改,以保證它的完善和持續有效。

  (7)體系試運行

  體系試運行與正式運行無本質區別,都是按所建立的職業安全衛生管理體系手冊、 程序文件及作業規程等文件的要求,整體協調地運行。試運行的目的是要在實踐中檢驗 體系的充分性、適用性和有效性。組織應加強運作力度,并努力發揮體系本身具有各項功能,及時發現問題,找出問題的根源,糾正不符合并對體系給予修訂,以盡快渡過磨合期。

  (8)內部審核

  職業安全衛生管理體系的內部審核是體系運行必不可少的環節。體系經過一段時間 的試運行,組織應當具備了檢驗職業安全衛生管理體系是否符合職業安全衛生管理體系 標準要求的條件,應開展內部審核。職業安全衛生管理者代表應親自組織內審。內審員應經過專門知識的培訓。如果需要,組織可聘請外部專家參與或主持審核。內審員在文件預審時,應重點關注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性;在現場審核時,應重點關注體系功能的適用性和有效性,檢查是否按體系文件要求去運作.

  (9)管理評審

  管理評審是職業安全衛生管理體系整體運行的重要組成部分。管理者代表應收集各 方面的信息供最高管理者評審。最高管理者應對試運行階段的體系整體狀態做出全面的 評判,對體系的適用性、充分性和有效性做出評價。依據管理評審的結論,可以對是否需要調整、修改體系做出決定,也可以做出是否實施第三方認證的決定。

  當組織按上述步驟建立職業安全衛生管理體系,還需著重注意幾個問題。

  (1)職業安全衛生管理體系應結合組織現有的管理基礎

  一般組織在職業安全衛生管理上,都存在著原有的組織機構、管理制度、資源等。而 按職業安全衛生管理體系標準建立的職業安全衛生管理體系,實際上是組織實施職業安 全衛生管理,改善組織的職業安全衛生行為,達到持續改進目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎,而是在標準的框架內,充分結合組織的原有管理基礎,進而形成一個結構化的管理體系。

  (2)職業安全衛生管理體系是一個動態發展、不斷改進和不斷完善的過程。

  OHSAS18001認證收費標準

  1 申請認證的收費項目及收費標準。(貨幣單位:人民幣)

  1.1 申請費1000元(對擴大范圍和復評的申請不收取該項費用)。

  1.2 審核費:包括初訪(根據需要)、文件審核和現場審核(含第一階段審核和第二階段審核),審核費是按實際所需人/日數收取,每審核人/日收費標準為3000元。認證所需的人/日數按“OHSAS18001審核人日表”中規定執行。

  1.2.1幾種情況的說明:

  ● 上述收費標準僅適用于現場情況正常,危險源不是十分復雜的企業。

  ● 審核現場分散在二個以上城市時,每增加一個城市,加收2個人/日,最多加收10個人/日。

  ● 對于鋼鐵、礦山、石油化工、制藥、造紙、印染及建材等生產過程、危險源和現場情況較為復雜的行業,按1.2審核費收取標準同檔次提高10-50%。

  ● 擴大認證范圍時,對要求單獨進行審核的,擴大認證范圍部分的審核費比照上表收取,申請費免收。對要求在年度監督審核時進行的,擴大的部分可比照上表標準的20-50%收取,原監督審核費仍按合同執行,申請費免收,審定與注冊費和年金不再重復收取,其后的監督審核費合并收取。

  1.2.2 其他可能需要增加審核時間的因素,如:

  ● 屬于甲級或乙級業務范圍的認證項目;

  ● 復雜的后勤條件,涉及到不止一座建筑物或一處工作地點;

  ● 雇員使用多種語言(需要翻譯人員或妨礙審核員個人獨立工作);

  ● 相對于雇員數量,工作現場很大(例如伐木工地);

  ● 法規要求高(食品和藥品、航空、核動力等);

  ● 體系覆蓋了高度復雜的過程或相對數量大且彼此不同的活動。

  ● 過程涉及到硬件、軟件、流程性材料和服務的組合。

  1.2.2 可能允許減少審核時間的因素,如:

  ● 屬于丙級業務范圍的認證項目;

  ● 無或低風險產品/過程;

  ● 對組織體系的預先了解(例如,組織已經按照其它標準被同一機構認證);

  ● 相對于雇員數量,工作現場很小(例如,只有綜合的辦公室);

  ● 客戶的認證準備狀態(例如,組織已經被另一個第三方機構認證或承認);

  ● 成熟的管理體系;

  ● 大量雇員從事相同的簡單工作。

  即使考慮到所有因素,對某個組織初次審核時間總量的調整,減少量不能大于審核人/日表中要求的30%。

  1.3 審定與注冊費(含證書費):2000元。如需副本、換證或加印證書,每張證書收取工本費50元。

  2 保持證書費用

  2.1 年金(含標志使用費)2000元,每年交納一次。

  2.2 監督審核費:按1.2條款執行。

  3 預審核:預審核費按1.2條款執行,但人日數按1.2表格中規定范圍內雙方協商。

  4 復評:在證書三年有效期滿前,可申請重新注冊(復評),重新注冊時免收申請費,審核費用按復評時組織員工數對照1.2條款執行,審定與注冊費(含證書費),年金不變。

  5 驗證與復審:對審核中不合格項的糾正措施的現場驗證不再另外收取費用,對審核中沒有通過現場審核而重新提出認證申請時,免收申請費。審核費按原費用60%收取,其它費用不變。

  6 收費方式:

  6.1 申請費應在認證合同簽定之日起30日內支付給乙方。

  6.2 初次審核費的50%應于認證合同簽定之日起30日內由甲方支付給乙方,剩余部分的審核費應于現場審核前付清。

  6.3 審定與注冊費(含證書費)應在相應證書批準之日起15日內,由甲方支付給乙方,乙方采取費到發證。

  6.4 年金(含標志使用費):在三年認證證書有效期內應交三次年金,初次認證時,年金應與第一次監督審核費用一起支付。第三年的年金應在本認證有效期內付清或在復評證書批準之日起15日內付清,乙方采取費到發證。

  6.5 監督審核費應于每次監督審核的45日之前一次支付。

  6.6 由于申請方原因而需增加審核時間時,費用經雙方協商后另外支付。

  6.7 審核員在進行初訪、審核時發生的食、宿、交通費用按實際支出由申請認證方支付。

  OHSAS18001認證的益處:

  降低或消除可能存在職業健康安全風險的員工和其他相關方的相應風險

  減少停工時間以及其帶來的相應成本

  展示一個創新的,向前的思維方式

  增加獲得新顧客和商業合作伙伴的機率

  有效地管理現在和將來健康安全的風險

  OHSAS18001認證流程:

  簽訂合同---委派咨詢師了解企業情況(相關的企業信息、組織結構、產品范圍、具體流程一般1-2天)---咨詢師制作相關文件(程序文件、質量手冊、管理文件、記錄表格)---發布文件執行1-2天---運行檢查---3個月后進行內審2天---內審完一周進行管理評審---上報認證機構---現場審核---關閉不合格---發證

  OHSAS18001認證服務周期:

  體系有效運營3個月;

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